桐城:探索基层渔政执法监管新路径 实施好长江“十年禁渔”

近年来，我市以长江流域“十年禁渔”为突破性抓手，积极探索基层渔政执法监管新路径，奋力打造渔政执法监管的文都之治。

以执法机构改革为契机，厘清职能职责、调整机构设置、优化人员配备，组建24人的农业综合行政（渔政）执法大队。在禁渔水域建立5个网格小区19个网格单元，设立78人的渔政协助护渔巡护队伍。同时，通过公开招聘和转业军人安置等形式，不断吸收年轻同志加入渔政执法队伍，补充新鲜血液，使得执法力量更加充实，组织架构更加合理。

开展渔政执法人员业务学习培训，集中学习《行政处罚法》《渔业法》《长江保护法》《渔业行政处罚规定》等法律法规和规范程序，提高执法履职能力。依托渔政执法培训平台开展“长江十年禁渔大讲堂”线上学习，执法人员注册报名率100%，总体学习进度达90%以上，持续跟进学习平台更新内容，不断强化业务知识储备。

采取“人轮休、车不停，车为轴、人辐射”的方式，组织渔政执法、护渔协护人员通过巡航、徒步方式开展日常巡查，盯紧重点水域，严防重点时段，针对季节特点，开展错时执法，早晚出动，实行全天候、无死角巡查。今年以来，共出动执法车辆（艇）110余次、人员386人次，巡查岸线500余公里，实现“第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处”禁渔区内各类涉渔违法行为的“人防”效果。

打造桐城市渔政信息中心，由8个高清光电转台、全景摄像机等组成的监测点编织成一张庞大“天网”，覆盖长江岸线鲟鱼段、菜子湖水系以及嬉子湖国家级水产种质资源保护区等重点水域。累计投入资金60万元，增配无人机、巡逻艇、执法车等装备，构建“河湖有执法艇、空中有无人机、地面监视联动”的人防技防统一调度的新型执法监管模式。

建立健全联合执法机制，市农业农村部门横向联合公安、市场监督管理等部门，纵向联合属地禁捕办，聚焦违法行为多发水域和重点时段开展联合执法检查，实行由1根指头执法向1个拳头执法的转变。长江流域“十年禁渔”实施以来，市农业农村局综合行政执法机构办理办结涉渔行政案件522起，收缴违规钓具网具416件；深化与公检法部门关于案件移送、生态修复、公益诉讼等行刑衔接机制，移送公安机关刑事立案25起，涉案人员33人，联合检查渔具、水产品销售经营点76家次，对涉渔非法行为形成有力震慑。