宣城市在全省率先探索多部门“证前指导”“三超”服务模式

印发试点工作方案，梳理相关重点行业从经营主体准入到具备经营条件的指导服务事项，确定对餐饮单位、汽车维修、网吧、废旧物资回收等9个重点行业开展提前介入服务，分行业明确牵头和责任部门。发动社区网格员排查，及时掌握城区建成区范围内拟开业经营主体情况。同时通过办理商事登记和加大媒体宣传力度，及时梳理掌握重点行业需要相关职能部门提前介入服务情形，采取提前介入勘验的方式为经营主体提供事前全方位指导服务，避免申请人因对审批条件了解不足导致筹备过程多次整改和重建，帮助经营者减少盲目投资损失。

建立现场指导部门与许可审批部门之间多部门项目化推进、清单制部署、闭环式落实的相互协同工作机制，帮助经营者快速明确审批办理条件相关事宜，确保在审批阶段少跑路、少费心。职能部门接到申请后，在3个工作日内对申请人申请的经营场所是否存在安全隐患、经营条件是否具备，安全污染是否达标及周边环境等进行现场勘验。对于符合申办条件的，即时在提前介入服务工作机制工作群进行反馈。

对于经现场勘验指导后需要整改的，当场向申请人出具《重点行业提前介入服务指导提示单》并提供专业化跟踪帮扶，提示单不作为发放经营许可的依据，不影响监管部门依法核准经营许可。针对存在问题，发挥各相关职能部门专业化优势，提出具体改进方案，帮助指导改善到位。若申请人在获批经营许可后，仍存在违反相关领域政策法规的现象，各部门在各自职能范围内加强事中事后监管，并及时将处理结果通报相关监管部门。同时，推动建设多部门信息传输平台，建立线上线下一体化多部门“证前指导”工作机制，梳理制定主要事项办理指南和问题清单，为市场经营主体提供专业性指导服务，助其降低成本，减负增效。